Hmmm, sí, pero no es tan simple …
Desde la revisión de la Constitución francesa del 20 de julio de 1998, el estado de Nueva Caledonia es objeto de un título constitucional por derecho propio, título XIII. Esto tiene dos consecuencias. Primero, el estado de los territorios de ultramar, hasta ahora definidos por el artículo 74 de la Constitución, ya no es único. En segundo lugar, Nueva Caledonia está exenta del estado general de las autoridades locales según lo define el Título XII de la Constitución. Sin embargo, la enmienda constitucional de 2003 la incorporó a la lista de colectividades en el extranjero (artículo 72-3). De hecho, Nueva Caledonia es una comunidad “sui generis”. En este contexto, la expresión “colectividad en el extranjero con un estatus especial” se utiliza para designarlo.
Además de sus especificidades legales, Nueva Caledonia también tiene excepciones a ciertos principios importantes y la transferencia de competencias.
Goza de cierto grado de autonomía política. El artículo 188 de la Ley Orgánica N ° 99-209 del 19 de marzo de 1999 consagra un enfoque restrictivo para votar en Nueva Caledonia. Para tener derecho a votar por las elecciones provinciales y del Congreso, debe residir durante al menos diez años en Nueva Caledonia. Esto implica el surgimiento de la ciudadanía local que ha sido autorizada por el artículo 77 de la Constitución.
- ¿Qué colina es mejor caminar por primera vez?
- ¿Cómo es hacer una gira con el Cirque du Soleil?
- ¿Por qué viajar a Sudáfrica se ha vuelto más difícil para los neozelandeses?
- ¿Cuáles son algunas áreas del mundo que aún son misteriosas y relativamente inexploradas por el mundo occidental?
- ¿Cuál es el mejor viaje que has tenido?
Nueva Caledonia también puede votar por “leyes de la tierra”. De hecho, los Acuerdos de Numea anuncian claramente el reparto de la soberanía entre Francia y Nueva Caledonia. Este principio está consagrado en el artículo 77 de la Constitución desde el 20 de julio de 1998. Estas “leyes del país” son en realidad actos administrativos, pero su control escapa al juez administrativo y recae en el Consejo Constitucional. Esto lo hace cuasi legislativo. La Ley Orgánica N ° 99-209, de 19 de marzo de 1999, especifica las áreas a las que pueden referirse las “leyes del país” e incluye los poderes legislativos clásicos definidos en el artículo 34 de la Constitución. A priori, el principio de soberanía compartida golpea al de su indivisibilidad. Sin embargo, el Consejo Constitucional acepta aquí, como en el caso de la ciudadanía compartida, que es posible derogar ciertos principios constitucionales siempre que esté justificado por fundamentos constitucionales.
Finalmente, Francia está transfiriendo habilidades a Nueva Caledonia o sus provincias. El artículo 21 de la Ley Orgánica N ° 99-209 de 19 de marzo de 1999 establece la lista de las misiones del Estado para el cual es competente, aquellas para las cuales está asociado y aquellas que están sujetas a una transferencia progresiva. La primera categoría cubre principalmente las funciones regias clásicas. La segunda categoría se refiere en gran medida a las relaciones externas. Desde el 1 de enero de 2000, las transferencias han cubierto cuatro áreas: legislación laboral, comercio exterior, regulación de hidrocarburos, cromo y níquel y educación primaria pública.
Nueva Caledonia es, por lo tanto, un modelo único. Se beneficia de un comienzo de autonomía política y la transferencia de habilidades para su beneficio se vuelve significativa.